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全球治理“去美國化”的趨勢，越來越明顯了

發(fā)布時間：2025-11-30 18:08:23 來源：素昧平生網(wǎng) 作者：探索

近期，去美國化美國接連缺席一系列全球重要多邊活動。全球

從聯(lián)合國人權(quán)理事會定期審議，治理到聯(lián)合國氣候大會（COP30），越明再到G20峰會，去美國化都沒有見到美國代表團(tuán)的全球身影。

美國的治理缺席與抵制，讓全球治理開啟了一場“去美國化”的越明進(jìn)程，“美國點頭才作數(shù)”的去美國化舊時代已經(jīng)一去不復(fù)返，一個協(xié)商合作、全球多元共治的治理全球治理新格局正加速形成。

連續(xù)缺席多邊舞臺。去美國化

二戰(zhàn)后，全球美國主導(dǎo)構(gòu)建了以聯(lián)合國為核心的治理國際體系，并在此基礎(chǔ)上制定了一系列國際規(guī)則與規(guī)范，建立了“以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序”（rules-based order）。

聯(lián)合國總部大樓。

然而特朗普上臺后，孤立主義和單邊主義占據(jù)美國主流地位，美國開始從全球多邊治理體系中全面后撤。

人權(quán)審議“缺席”。

11月7日，聯(lián)合國人權(quán)理事會召開專題會議，計劃對美國進(jìn)行第四輪國別人權(quán)普遍定期審議。

自從2008年確立該機制以來，包括中國、俄羅斯等在內(nèi)的193個成員國都接受了三輪評估審查，但美國卻成了唯一的例外。

美國不僅拒絕提交本國人權(quán)報告，其代表更是公然缺席審議現(xiàn)場，這種“開天窗”的行徑， 對聯(lián)合國人權(quán)監(jiān)督審議機制的公平性與權(quán)威性造成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國人權(quán)理事會召開專題會議。

特朗普政府的蓄意缺席遭到眾多國家強烈譴責(zé)，各國通過制定新議程、推出新倡議等一系列舉動，確保了人權(quán)審議機制不因美國的缺席而停擺，推動全球人權(quán)治理體系向更公平、更公正、更權(quán)威的方向發(fā)展。

氣候治理“缺位”。

11月10日，第三十屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP30）在巴西隆重召開，然而，作為全球最大的溫室氣體累計排放國，特朗普又一次故意回避。

美國未派任何高級別代表出席峰會，僅由國務(wù)院一名負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的副助理國務(wù)卿率技術(shù)團(tuán)隊參加。

與此同時，美國還公開宣布，由于國會未能通過相關(guān)撥款法案，因此無法履行對綠色氣候基金（GCF）2025財年的出資承諾。

大會主席多拉戈在峰會上發(fā)言。

但美國的缺席并未阻礙會議進(jìn)程，經(jīng)過13天密集磋商，大會通過了《全球動員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》倡議，明確發(fā)達(dá)國家要幫助欠發(fā)達(dá)國家構(gòu)建氣候韌性。

更具里程碑意義的是，大會首次將貿(mào)易議題納入成果文件，明確反對以氣候為名設(shè)置不合理的貿(mào)易壁壘，并重申對全球16億弱勢群體的支持，是名副其實的“科學(xué)的勝利、多邊主義的勝利”。

經(jīng)貿(mào)合作“缺責(zé)”。

11月22日，二十國集團(tuán)（G20）峰會在南非約翰內(nèi)斯堡拉開帷幕，這也是G20首次在非洲舉辦。（另見本號文章 離了美國，地球照樣轉(zhuǎn)?。?/p>

峰會開幕前，特朗普不僅明確表示美國將缺席本屆峰會，更公開威脅將“一票否決”約翰內(nèi)斯堡宣言，并將南非踢出G20成員國。

特朗普的威脅言論，嚴(yán)重破壞了G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺的合作氛圍，也為峰會能否順利進(jìn)行蒙上了陰影。

盡管特朗普連續(xù)放狠話施壓，但與會成員國還是頂住了壓力，開幕當(dāng)天便就大會核心議程達(dá)成共識，通過了包含122條內(nèi)容的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》，創(chuàng)下了G20峰會的新紀(jì)錄。

與此同時，本屆峰會還取得多項實質(zhì)性進(jìn)展，不僅金磚國家擴(kuò)容計劃獲得默許支持，沙特、埃及等6國確認(rèn)加入，加拿大、印度、阿聯(lián)酋等國也借機深化交流合作，推出了一系列新的合作方案和投資承諾。

在峰會期間的記者會上，加拿大總理卡尼公開表示，“即使沒有美國，世界照樣運轉(zhuǎn)”，說出了不少國家的心聲。

這充分表明，各國已達(dá)成普遍共識，全球主要經(jīng)濟(jì)體完全有能力在美國缺位的情況下，自主構(gòu)建高效務(wù)實的國際經(jīng)貿(mào)合作格局。

全球治理加速“去美國化”。

全球多邊治理體系的“去美國化”，本質(zhì)上是特朗普單邊主義與全球多邊主義激烈碰撞的結(jié)果。

單邊主義透支信譽。

特朗普重返白宮后，將“美國優(yōu)先”理念推向極致，奉行強硬的單邊主義與“交易式”外交。

此舉不僅背離了多邊協(xié)作精神，更嚴(yán)重透支了美國的國際信譽，使其從全球治理的“領(lǐng)導(dǎo)者”淪為了“規(guī)則破壞者”。

在國際政策層面，美國大肆推行“退群”計劃，密集退出了多個國際組織和一系列重要的多邊框架。

這種責(zé)任逃避的行為，不僅造成全球公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)顯著缺口，更從根本上動搖了各國對美國的信任基礎(chǔ)，加劇了全球多邊治理體系的“邊緣化”與“空心化”風(fēng)險。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國在全球范圍內(nèi)強勢推行貿(mào)易保護(hù)主義，肆意揮舞關(guān)稅大棒，對全球各國展開無理打壓，嚴(yán)重侵害他國經(jīng)濟(jì)利益。

通過與多國簽訂不平等貿(mào)易協(xié)定，特朗普企圖迫使相關(guān)方選邊站隊，從而主導(dǎo)建立新的國際經(jīng)貿(mào)體系。

當(dāng)各國深刻認(rèn)識到特朗普政府極致的利己主義外交政策后，“去美國化”便被視為維護(hù)自身發(fā)展利益的一個重要選項。

盟友體系出現(xiàn)裂痕。

特朗普政策的反復(fù)無常，導(dǎo)致美國與傳統(tǒng)盟友間的信任不斷流失，加劇了傳統(tǒng)盟友體系的離心離德。

當(dāng)前，歐盟、加拿大等多個美國的傳統(tǒng)盟友，已在多個領(lǐng)域展開系統(tǒng)性調(diào)整，加速推進(jìn)以“戰(zhàn)略自主”為核心的“去美國化”進(jìn)程。

一方面，在特朗普的沖擊之下，跨大西洋伙伴關(guān)系加速松動，美歐關(guān)系裂痕正從單一的軍事安全領(lǐng)域，延伸至政治、外交、經(jīng)濟(jì)等多個層面。

特朗普企圖構(gòu)建以美國為中心的單極世界秩序，與歐洲奉行的全球化、多邊主義嚴(yán)重相悖，雙方在戰(zhàn)略方向上爆發(fā)了根本性分歧。

另一方面，美國的部分盟友出于自身利益考量，拒絕在中美間“選邊站隊”，轉(zhuǎn)向運用多邊治理平臺塑造于己有利的環(huán)境，進(jìn)一步加速了全球多邊治理體系的“去美國化”。

全球南方集體覺醒。

當(dāng)前，隨著全球南方國家整體實力的增強與主體意識的覺醒，各國不再只是表達(dá)訴求的參與者，而是推動議程、塑造結(jié)果的關(guān)鍵力量。

從金磚國家機制歷史性擴(kuò)容，到上合組織影響力持續(xù)擴(kuò)大，全球南方國家正通過日益緊密的多邊合作網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)性重塑全球治理體系。

當(dāng)全球南方國家不再將自身視為“依附者”，而是意識到“集體力量能重塑規(guī)則”，這種轉(zhuǎn)變不僅提升了國際話語權(quán)，更讓國際多邊治理體系從“西方主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元共治”，為“去美國化”提供了廣泛民意與實踐支撐。

當(dāng)前，國際治理的“去美國化”潮流絕非偶然，而是特朗普政府奉行單邊主義、透支美國國際信譽引發(fā)的系統(tǒng)性反噬。

美國缺位留下的空間，正在被新興力量、多邊合作與全球南方的集體行動所填補，這不僅是國際力量的重新洗牌，更在深刻重塑著全球治理的底層邏輯。

一個更公平、更包容、更具韌性的國際新秩序，正在“去美國化”的進(jìn)程中加速成型。

文中圖片源自網(wǎng)絡(luò)

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